División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18818
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3256
Señor (a)
Nevio Bonilla Morales
Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscaliz ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18218
31 de octubre del 2022
DFOE-LOC-2113
Señora
Ana Lía Espinoza Sequeira
Secretaria del Concejo Municipal
aespinoza@muniguatuso.go.cr
Señora
Ilse María Gutiérrez Sánchez
Alcaldesa Municipal
alcaldia@muniguatuso.go.cr
jluna@muniguatuso.go.cr
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Alajuela
Estimadas señoras:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial del período 2023 de la Municipalidad
de Guatuso.
Con el propósito que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo
Municipal en la sesión inmediata y se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, se le comunica la improbación del presupuesto inicial de la
Municipalidad de Guatuso por la suma de ?2.229,67 millones1. Sobre el particular se le
indican los siguientes aspectos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.°
MGAM 395-092022 del 29 de setiembre de 20222 en atención a lo dispuesto en el artículo
2 Registrado en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) el 30 de setiembre de 2022.
1 Monto exacto ?2.229.673.436,06
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcaldia@muniguatuso.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2113 2 31 de octubre, 2022
19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 por
medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad
con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesió ...
Fecha publicación: 01/11/2022
Fecha emisión: 27/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17893
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1649
Señor
Nevio Bonilla Morales
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y defin ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.º 13306
16 de agosto, 2022
DFOE-LOC-1371
Señora
Ana Lia Espinoza Sequeria
Secretario Concejo Municipal
concejomunicipal@muniguatuso.go.cr
aespinoza@muniguatuso.go.cr
Señora
Ilse María Gutiérrez Sánchez
Alcaldesa Municipal
alcaldia@muniguatuso.go.cr
abigaillatino@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 02-2022 de la
Municipalidad de Guatuso
La Contraloría General recibió el oficio n.° MGAM 225-062022 de 21 de junio de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 02-2022 de la
Municipalidad de Guatuso, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente
ingresos corrientes por concepto de transferencia corriente de Órganos Desconcentrados
e ingresos de capital originados en transferencias de capital del Gobierno Central y
recursos de vigencias anteriores (superávit libre y específico); para ser aplicados en las
partidas de gastos de Servicios, Materiales y suministros, Bienes duraderos y
Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:concejomunicipal@muniguatuso.go.cr
mailto:aespinoza@muniguatuso.go.cr
mailto:alcaldia@muniguatuso.go.cr
mailto:abigaillatino@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFO ...
Fecha publicación: 17/08/2022
Fecha emisión: 12/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10125
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-1882
Señor (a)
Ilse María Gutiérrez Sánchez
Alcade
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuerdo con sus
necesidades.
En ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División Jurídica
1
Al contestar refiérase
al oficio N.°9677
14 de junio de 2022
DJ-1328
Señora
Fanny Arce Alvarado
Auditora Interna
Instituto Nacional de Innovación y transferencia
en Tecnología Agropecuaria (INTA)
Ce: farce@inta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Atención de consulta relacionada con la tramitación de procedimientos
administrativos dentro del INTA derivados de relaciones de hechos
confeccionadas por la Auditoría.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Se refiere este Despacho a su oficio n.° JD-INTA-059-2022 de fecha 29 de abril recibido en
esta Contraloría General de la República el 3 de mayo, ambas fechas de 2022, mediante el cual
consulta textualmente lo siguiente:
“(...) 1- ¿Cuáles son las competencias y atribuciones que tiene la Junta
Directiva del INTA para conocer y atender los informes de relaciones
de hechos de la Auditoría Interna, tomando en consideración lo
establecido por la Procuraduría General de la República en su opinión
jurídica OJ-066-2005 de la PGR del 26 de mayo de 2005?
2- Para los informes de relaciones de hechos elaborados por la
Auditoria Interna del INTA, en donde se establezcan presuntos
responsables a funcionarios del INTA (funcionarios dentro del Régimen
de Servicio Civil) cuyo órgano decisor es el Ministro de Agricultura y
Ganadería como superior jerárquico del Ministerio (según opinión
jurídica OJ-066-2005 de la PGR del 26-05-2005) , ¿qué participación
debería tener la Junta Directiva del INTA, en el conocimiento de los
eventuales hechos irregulares, presuntos responsables, eventuales
sanciones recomendadas, y demás relacionado con el informe de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
División Jurídica
2
relac ...
Fecha publicación: 14/06/2022
Fecha emisión: 14/06/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Actos de tramitacion e impulsion del procedimiento
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08403
19 de mayo del 2022
DJ-1103
Señora
Ilse Gutiérrez Sanchez, Alcaldesa
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Ce: alcaldia@muniguatuso.go.cr
abigaillatino@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número MGAM 165-042022, mediante el cual
solicita criterio a este Órgano Contralor sobre dos consultas que realiza relacionadas al
artículo 179 del Código Municipal, así mismo con relación a si proceden giros del presupuesto
asignado al Comité Cantonal de Deportes y Recreación, entre ello de manera inicial sobre si
procede el giro del presupuesto asignado al Comité Cantonal de Deportes debido a que no
aportó plan de trabajo para el período en ejecución y no presentó presupuesto como
menciona. Además, la última consulta es acerca de si procede el giro de aporte adicional al
presupuesto asignado al Comité Cantonal de Deportes igualmente por la falta de plan de
trabajo y presentación del presupuesto que se mencionaron anticipadamente.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 07857 (DJ-1044) del 11 de mayo del año en curso, que le fue debidamente notificado
(alcaldia@muniguatuso.go.cr , abigaillatino@gmail.com), con el fin de que se realizara el
respectivo cumplimiento de criterio legal.
En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcaldia@muniguatuso.go.cr
mailto:abigaillatino@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos ...
Fecha publicación: 19/05/2022
Fecha emisión: 19/05/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07857
11 de mayo del 2022
DJ-1044
Señora
Ilse Gutiérrez Sanchez, Alcaldesa
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Ce: alcaldia@muniguatuso.go.cr
abigaillatino@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio número MGAM 165-042022, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre dos consultas con base en el artículo 179 del Código
Municipal en relación a si proceden giros del presupuesto asignado al Comité Cantonal de
Deportes y Recreación, primeramente, acerca de si procede el giro del presupuesto asignado al
Comité Cantonal de Deportes puesto que este no presentó presupuesto, así como tampoco
aportó plan de trabajo para el período en ejecución respectivo según se indica y finalmente, se
consulta si procede el giro de aporte adicional al presupuesto asignado al supra mencionado
Comité Cantonal de Deportes por la falta de presentación del presupuesto y plan de trabajo
anteriormente señalados.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:abigaillatino@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publi ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 11/05/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 07413
03 de mayo, 2022
DFOE-LOC-0594
Señora
Ana Lia Espinoza Sequeria
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunicipal@muniguatuso.go.cr
aespinoza@muniguatuso.go.cr
Señora
Ilse María Gutiérrez Sánchez
Alcaldesa Municipal
alcaldia@muniguatuso.go.cr
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Estimadas señoras:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la
Municipalidad de Guatuso
La Contraloría General recibió el oficio n.º MGAM 115-032022 del 23 de marzo de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la
Municipalidad de Guatuso, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
recursos provenientes de Ingresos de capital (Transferencias de capital del Gobierno
Central), así como de Financiamiento (Recursos de vigencias anteriores -Superávit libre y
Superávit específico-, para ser aplicados en Servicios, Materiales y suministros, Bienes
duraderos y Transferencias corrientes.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:concejomunicipal@muniguatuso.go.cr
mailto:aespinoza@muniguatuso.go.cr
mailto:alcaldia@muniguatuso.go.cr
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-0594 2 03 de mayo, 2022
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) n.º 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documen ...
Fecha publicación: 04/05/2022
Fecha emisión: 03/05/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5851
31 de marzo, 2022
DFOE-CAP-1237
Señora
Ilse María Gutiérrez Sánchez
Alcadesa
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
alcaldia@muniguatuso.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, Nuevo Modelo de
Gestión de Compras Públicas: Preparación institucional para su
implementación.
En virtud de que la Ley General de Contratación Pública, N° 9986, entrará a regir a
partir del 1 de diciembre del año en curso, la Contraloría General de la República realizó un
Seguimiento de la Gestión Pública denominado Nuevo Modelo de Gestión de Compras
Públicas: Preparación institucional para su implementación en 59 instituciones del sector
público en conjunto a sus Auditorías Internas, esto con el fin de determinar el nivel de
preparación institucional para la implementación del nuevo modelo de gestión de compras
públicas a partir de la Ley General de Contratación Pública, N° 9986.
En razón de que dicho cambio afecta a todo el sector público, resulta relevante para la
Contraloría General compartir el informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, en el cual se
consignan los resultados del proceso de fiscalización realizado, esto con el fin de
proporcionar insumos que le permitan a las instituciones promover mejoras en la
gobernanza, la transparencia, la planificación, el control, la ética, la orientación a resultados,
así como en la promoción de la competencia en las contracciones y la generación de valor
público en la prestación de los servicios brindados a la ciudadanía.
De acuerdo con los resultados obtenidos, se identifica que a pesar de la criticidad y
magnitud del cambio que representa el nuevo modelo de gestión de compras públicas, se
requieren acciones para avanzar en esa preparación institucional. Además, se denotan
importantes desafíos, tales como, la necesidad de apropiación y conocimiento del cambio
(comprender la nueva ...
Fecha publicación: 31/03/2022
Fecha emisión: 31/03/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA